2019国家公务员申论热点：加强党内监督 全面从严治党

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　　加强党内监督需以健全的民主集中制为根本。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，是强化党内监督的关键抓手。历史经验证明：民主集中制坚持得好，党内监督就有力量、有成效，我们党就风清气正、充满生机活力，党的事业就蓬勃发展。当前，党内民主和集中还存在一些问题，如有的基层党组织软弱涣散，党的路线方针政策和重大决策部署落实不到位;有的一把手独断专行，“一言堂”，个人凌驾于组织之上，权力得不到合理制约。对此，必须从坚持、完善、落实民主集中制入手，既加强党内民主，保证每个人都能发表自己的见解和看法;又加强党内集中，确保民主基础上的正确意见得到公认、成为主流。

　　加强党内监督需以完善的监督制度为关键。由党的性质和地位决定了进行党内监督不仅仅是党内的事情，更是国家和人民的事，所以进行党内监督需要群体的力量。然而，由于监督制度不完善，当前对党员干部的监督多是党内自我监督，在有些地方虽有监督举报或党民沟通平台，但存在流于形式或不敢监督等问题。因此，需要进一步完善监督制度，既加强党的自我监督，又要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来，同法律监督、民主监督等协调起来，形成监督合力，使党内监督和国家监察相互配套、相互促进，推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　加强党内监督以问责机制为抓手。责任不清，监督就没有根据。党的十八大以来，明确提出有权必有责、有责要担当、失职必追究。各级党组织在问责方面查处了一些反面典型，取得了一些经验。然而当前的问题是监督主体比较分散，监督责任不够清晰;抓安全事故等行政问责多，抓管党治党不力问责少等。因此，必须整合问责制度、健全问责机制，坚持有责必问、问责必严。“打铁还需自身硬”，在全面推进从严治党的大背景下，有了健全的问责制度和机制，坚持从严治党、强化党内监督就有可靠抓手，党内问责制应成为全面从严治党战略的重要内容和应有之义。

　　“明制度于前，重威刑于后”，只有把制度落到实处、让监督如影随形，只有加强党内监督，才能不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，才能实现全面从严治党，才能永葆党的先进性。

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