2019国家公务员考试申论热点：摒弃“门票经济”

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　　背景链接

　　自2018年5月10日起，位于湖南常德的桃花源景区将执行新的景区门票价格，即由原来的180元/人，调低至128元/人(仍为3日内有效)，下调幅度约30%，成为湖南省首家积极响应全国两会号召、率先降价的重点景区。

　　综合分析

　　随着国家经济的发展和社会的进步，旅游正从过去少数人才能够享受的奢侈品，逐渐变成一种大众消费品，但景区门票不停上涨却是人们的直接观感。近年来，景区门票逢节必涨几乎成了统一动作，不少游客直呼“大好河山游不起”。为维护旅游市场秩序，国家相关部门三令五申，要求抑制门票价格攀比上涨，甚至划出“3年禁涨价”的“硬杠杠”，而一些景区则在解禁年祭出“到期就涨”的对策。

　　景区资源的公共属性不言而喻。但也不得不说，由于受到经营方式、服务项目、管理方式等因素限制，国内许多景区包括重点国有景区在内，长期以来都依凭固有的资源禀赋“靠山吃山”，或多或少存在“以景养景”的门票经济问题。这种把旅游景区看作财政收入摇钱树的地方政策，恐怕还是源于地方财政念歪了旅游的经。

　　旅游经济是典型的“眼球”经济和人气经济，它应包括吃、住、行、游、购、娱等多个要素，然而旅游景区门票价格的只涨不降，却折射出部分景区急功近利的心态——将直接门票收入看得太重，却对旅游对当地经济的带动，对生态环境、文明素养的整体提升重视不够。当然，如果从合理分流客源、减轻景区环境承载和接待压力、解决主要景区节假日人满为患的角度来看，采取提高景区门票价格的方式，也无可厚非。但如果单纯奉行高价策略，以此增加利润，长远看很难构建“大旅游”体系，也必然会影响景区乃至一地的可持续发展。

　　对策措施

　　一是舍弃门票的“小芝麻”，来换取旅游经济发展的“大西瓜”。要以景区为圆心，以所在地为半径来规划和发展。这样一来，景区减免门票，表面看是在做赔本买卖，实际却是在践行一种新的旅游产业发展思路。西湖免费开放十多年，旅游总收入持续增长，就是很好的例证。

　　二是应该免费开放的景区，就要尽快免费开放。回归其应有的公共属性，既是公众期待，也是共享发展理念在旅游领域的具体体现，更是各地政府部门应秉持的一个民生取向。